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福建省残疾人联合会印发《关于开展残联系统残疾人扶贫领域作风问题专项治理 实施方案》的通知

发布时间: 2018-01-29   作者:本站编辑   来源: 本站原创   浏览次数:108   【字体:  

闽残联教就〔2018〕11号

福建省残疾人联合会印发《关于开展残联系统残疾人扶贫领域作风问题专项治理实施方案》的通知

各市、县(区)残联,平潭综合实验区社会事业局,省残联机关各部(室):

为全面贯彻党的十九大精神,认真落实习近平总书记关于对扶贫领域腐败和作风问题开展专项治理的重要指示要求,中国残联将2018年作为残联系统脱贫攻坚作风建设年,在残联系统内开展残疾人扶贫领域作风问题专题治理工作。根据省扶贫开发领导小组和中国残联对专项治理工作的部署,省残联制定了《关于开展残联系统残疾人扶贫领域作风问题专项治理实施方案》,现印发你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。

有扶贫任务的设区市残联于2018年12月1日前,将本地残疾人扶贫领域作风问题专项治理开展情况进行总结,报省残联教就部。

联系人:游水平   联系电话:0591-87668529

福建省残疾人联合会

2018年1月26 日

关于开展残联系统残疾人扶贫领域作风问题专项治理实施方案

为贯彻省扶贫开发领导小组、中国残联的部署要求,结合当前我省残疾人扶贫领域作风建设突出问题,认真开展残联系统扶贫领域作风问题专项治理工作,制定本实施方案。

一、目标任务

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于开展扶贫领域作风问题专项治理和进一步纠正“四风”加强作风建设的重要指示精神,坚持问题导向,强化目标导向,强化责任担当,着力解决残联系统在残疾人扶贫领域存在的“四个意识”不强、责任担当不够和落实不够精准、形式主义、官僚主义等突出问题,大兴“马上就办、真抓实干”工作作风,积极发挥残联组织应有作用,促进残疾人脱贫攻坚各项政策措施全面落实,推动贫困残疾人脱贫攻坚目标任务如期完成。

二、治理内容

(一)“四个意识”不强。

1.对贫困残疾人脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足,没有作为重大政治任务进行安排部署。

2.对党中央、国务院和省委、省政府以及中国残联、省残联关于残疾人脱贫攻坚决策部署工作要求贯彻不力,制定配套措施、细化落实方案、推动组织实施不及时不到位。

3.对推动落实贫困残疾人精准扶贫精准脱贫工作认识不到位,行动不坚决。事不关己思想突出,工作不主动,存在观望、推诿、拖延、畏缩等消极倾向。

(二) 责任落实不到位。

4.领导责任落实不到位,主要负责同志研究指导不够,履行主体责任和监督责任不力,分管负责同志工作不深入不扎实,机关部门责任不明确不落实,推诿懈怠。对残疾人贫困状况不了解,贫困残疾人相关数据不清。

5.对已出台贫困残疾人政策措施的实施指导督促不够,政策停留在纸面上,未有效推进落实。

6.主动作为不够,对贫困残疾人脱贫攻坚中的特殊困难不重视,向党委、政府和相关部门反映不及时不主动,争取扶持政策不力。

7.对挂钩帮扶的贫困村、贫困户帮扶落实不到位,选派的驻村干部不得力,缺少指导、支持、关心和监督。

(三) 工作措施不精准。

8.对中国残联和省残联分解的贫困残疾人建档立卡、医疗康复、社保、低保、危房存量、适龄未入学残疾儿童、家庭无障碍改造等数据逐一核实不够精准,与扶贫、人社、民政、住建、教育、卫生等相关部门协调对接不积极、不主动。

9.贫困残疾人脱贫攻坚任务量化分解不到位,拖拉滞后,按时保质完成不到位。贫困残疾人的扶持政策措施操作性不强 ,无法落实落地。

10.用一般性工作代替贫困残疾人扶贫工作,对贫困地区和贫困残疾人的倾斜支持力度不够,用残疾人普惠性政策 代替贫困残疾人精准扶贫政策,政策措施缺乏针对性。

(四)资金管理使用不规范。

11.对用于贫困残疾人扶贫工作的资金和项目监管不严,导致贪污浪费、挤占挪用等问题时有发生。

12.对用于贫困残疾人扶贫工作的资金管理使用过程 中失职渎职,导致资金闲置滞留或造成损失。

(五)工作作风不扎实。

13.残疾人扶贫调查研究不深入,指导工作脱离实际,遇到问题不解决。

14.残疾人扶贫工作落实走形式,以会议贯彻会议,以文件贯彻文件。

15.针对贫困残疾人家庭筒单送钱送物,不注重激发贫困残疾人及其家庭成员内生动力,扶贫成果不可持续。

 16.对残疾人扶贫工作督查不落实,不敢较真碰硬,对发现的问题没有整改跟踪反馈。

三、工作措施

(一)加强学习培训。

认真组织残联干部参加各级扶贫部门组织开展的学习培训,重点加强对基层残联承担残疾人扶贫任务干部的培训。各级残联要结合实际,加强对残疾人扶贫工作专项学习培训,深入学习贯彻党的十九大关于脱贫攻坚的新部署新要求,熟悉残疾人脱贫攻坚的政策、举措,总结运用残疾人精准扶贫的典型经验做法,提高残联干部开展残疾人扶贫工作的能力和水平。

(二)改进调查研究,减轻基层负担。

确实改进贫困残疾人脱贫攻坚调研方式,通过深入基层、联系群众、解剖麻雀,总结推广经验,发现并解决问题,防止走过场。调研方式要实,不提前踩点,不培训残疾农户,不弄虚作假。调研活动要严格遵守中央和省有关规定,一律轻车简从。严禁为迎接调研检查制作展板,严禁无实质内容的安排,严禁搞层层陪同。

(三)用好用足贫困人口建档立卡数据库和残疾人基本服务状况与需求动态更新数据平台,着力推动各项扶持政策措施落实。

各级残联要围绕贫困残疾人脱贫攻坚目标任务,充分利用好政府贫困人口建档立卡数据库和残疾人基本服务状况与需求动态更新数据平台,加强部门间数据和信息共享对接,加强数据分析,以数据为依据,以精准识别促进精准施策。要量化分解任务目标,以目标任务为导向,完善残联系统建档立卡残疾人帮扶落实情况台账,配合督促相关部门各项扶持政策措施的落实落地,加强残联项目资金对建档立卡残疾人重点帮扶。强化督导调研,履职尽责,发现问题,及时向党委、政府和有关部门反映,定期对问题整改情况跟踪问效。

(四)及时协调查处涉及残疾人扶贫领域的问题。

加强涉及残疾人扶贫领域信访工作力度,及时发现掌握涉及残疾人扶贫领域的事件和舆论动态,加大对贫困残疾人权益?;ず臀Χ?,积极配合相关部门从重从快处理解决涉及残疾人扶贫领域和损害贫困残疾人权益事件。建立主体责任和监督责任追究制度,对涉及残疾人扶贫领域作风问题突出的残联系统内的部门(单位)和个人,严肃追究有关部门(单位)和个人的责任。

四、工作要求

(一)高度重视,精心组织。全省各级残联要充分认识开展残疾人扶贫领域作风问题专项治理的重要意义,把专项治理作为落实管党治党政治责任的具体行动,摆在突出位置、纳入重点工作,细化措施要求,强化责任担当,认真组织开展,切实转变作风。

(二)统筹推进、密切配合。要与当地开展扶贫领域作风专项治理工作同频共振、步调一致,专项治理与常规工作有效衔接,协调推进。坚持即查即改,边查边改,深化专项治理成果,着力构建长效机制。各级残联要强化一把手责任制,主要负责人要高度重视落实残疾人扶贫政策和协调解决重大问题,按时间节点推进和完成残疾人扶贫工作规定任务,高标准、严要求、作表率,统筹安排部署,使专项治理取得成效。

(三)明确分工,落实责任。全省残联系统残疾人扶贫领域作风问题专项治理由省残联残疾人脱贫攻坚工作领导小组统筹部署,日常工作由省残联扶贫办负责。有扶贫任务的设区市残联,要明确专项治理的具体工作机构,明确工作人员,并结合本实施方案精神,制定具体办法,明确治理重点、工作举措。







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